Thanh tra Tp.Đà Nẵng vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật tại hai dự án bất động sản gồm Khu phố mới Phước An (xã Tiên Phước) và Khu dân cư An Phú (phường Quảng Phú) do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển hạ tầng Quảng Nam (QNIC) làm chủ đầu tư.
Theo kết luận, bên cạnh những kết quả đạt được trong quá trình triển khai dự án, cơ quan thanh tra cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác quy hoạch, bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng, huy động vốn và tiến độ thực hiện dự án.
Dự án Phước An chậm tiến độ gần 9 năm
Theo kết luận thanh tra, dự án Khu phố mới Phước An được UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2015 với quy mô hơn 6,9ha, tổng mức đầu tư khoảng 73,7 tỷ đồng. Mục tiêu dự án là hình thành khu dân cư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở tại khu vực Tiên Phước.
Phối cảnh dự án Khu phố mới Phước An (ảnh: QNIC)
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án mới hoàn thành khoảng 80% khối lượng và chậm tiến độ khoảng 8 năm 10 tháng so với kế hoạch ban đầu. Nguyên nhân chủ yếu được xác định do vướng mắc kéo dài trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thiếu quỹ đất tái định cư và thay đổi chính sách bồi thường qua nhiều giai đoạn.
Đáng chú ý, trong phạm vi dự án hiện vẫn còn 399,3m2 chưa hoàn tất bồi thường, hỗ trợ. Một số hộ dân chưa đồng thuận phương án giải phóng mặt bằng do ảnh hưởng đến công năng sử dụng và mỹ quan công trình hiện hữu.
Thanh tra cũng chỉ ra dự án hiện còn 2 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tái định cư và 1 trường hợp chưa được bố trí tái định cư do chưa có giá đất tái định cư.
Ngoài ra, quá trình thi công dự án còn tồn tại nhiều sai sót ở hạng mục giao thông và thoát nước như thi công không đúng thiết kế được duyệt, không thực hiện một số hạng mục theo hồ sơ thiết kế.
Dự án An Phú từng huy động vốn khi chưa đủ điều kiện
Đối với dự án Khu dân cư An Phú, cơ quan thanh tra xác định dự án cơ bản đã hoàn thành đầu tư hạ tầng và được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng.
Dự án có quy mô gần 30ha với tổng vốn đầu tư khoảng 261 tỷ đồng, gồm 747 lô đất ở.
Phối cảnh dự án Khu dân cư An Phú (ảnh: QNIC)
Tuy nhiên, kết luận thanh tra cho thấy chủ đầu tư đã thực hiện huy động vốn với Công ty Cổ phần Địa ốc First Real nhưng chưa có văn bản báo cáo Sở Xây dựng và chưa được cơ quan chức năng thông báo đủ điều kiện huy động vốn theo quy định.
Cụ thể, năm 2021, QNIC và First Real ký hợp đồng hợp tác đầu tư với tổng số tiền góp vốn 190 tỷ đồng để triển khai dự án. Sau đó, hai bên chấm dứt hợp đồng hợp tác đầu tư và chuyển sang hình thức đặt cọc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 343 lô đất tại dự án.
Thanh tra xác định tại thời điểm ký hợp đồng đặt cọc, chỉ có 179/343 lô đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Dù vậy, cơ quan thanh tra cho rằng vụ việc không phát sinh tranh chấp, không gây thiệt hại cho khách hàng và các bên liên quan.
Ngoài ra, dự án hiện còn hơn 7.100m2 đất ở chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do chưa được phê duyệt giá đất cho phần diện tích giao đất đợt 7.
Nhiều tồn tại trong công tác môi trường, dự toán xây dựng
Thanh tra thành phố Đà Nẵng cũng chỉ ra cả hai dự án đều phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 nhiều lần trong quá trình triển khai.
Về môi trường, Công ty QNIC bị xác định chưa thực hiện thường xuyên việc giám sát môi trường theo quy định, thiếu nhật ký và biên bản lấy mẫu giám sát môi trường trong nhiều giai đoạn.
Trong công tác lập dự toán xây dựng, cơ quan thanh tra phát hiện một số sai sót về áp dụng định mức, đơn giá chưa phù hợp tại nhiều hạng mục giao thông, thoát nước, cây xanh, công viên và hạ tầng kỹ thuật.
Đối với nghĩa vụ tài chính, Thanh tra xác định Công ty QNIC chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích giao đất đợt 7 tại dự án An Phú với số tiền hơn 5 tỷ đồng. Doanh nghiệp hiện đang lập hồ sơ đề nghị khấu trừ khoản này vào chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn dư chưa được khấu trừ.
Kiến nghị nhiều cơ quan liên quan khẩn trương xử lý
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố Đà Nẵng kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành tập trung tháo gỡ vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ dự án Phước An.
Sở Tài chính được đề nghị khẩn trương tham mưu điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Phước An, trong khi Sở Xây dựng được yêu cầu rút kinh nghiệm trong công tác thẩm định dự toán và sớm hoàn tất rà soát nguyên nhân điều chỉnh quy hoạch của các dự án.
Đối với chủ đầu tư, Thanh tra yêu cầu Công ty QNIC nghiêm túc chấn chỉnh các tồn tại đã được chỉ ra, phối hợp với địa phương đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hồ sơ pháp lý và thực hiện đúng tiến độ dự án sau khi được điều chỉnh.
Tuệ Minh