Huy động 3.229 nhân sự, 1.456 máy móc, thiết bị để tăng tốc thi công
Theo thiết kế, Dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh có tổng chiều dài 121 km, được phân kỳ đầu tư thành 2 giai đoạn với TMĐT gần 23.000 tỷ đồng. Dự án trải dài qua địa phận Lạng Sơn và Cao Bằng, giai đoạn 1 của dự án dài hơn 93km bao gồm 2 hầm xuyên núi và 64 cây cầu vượt bắc qua hai dòng sông Kỳ Cùng, Bằng Giang cùng vô số khe suối và tỉnh lộ.
Do địa hình cấu tạo địa chất karst cùng địa hình hiểm trở, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trong chuyến kiểm tra ngày 30/6 đã nhận định đây là một trong những dự án thách thức bậc nhất hiện nay trên cả nước.
Bên cạnh đó, dự án đang gặp áp lực thông tuyến trong tháng 12/2025, tuy nhiên, trong hơn 1 tháng nay mưa nhiều, khiến địa chất khu vực có nhiều thay đổi mạnh. Song song với đó là một số công việc của giai đoạn 2 cũng cần triển khai ngay nên gây áp lực lớn đến các đơn vị thi công.
Theo khảo sát, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đợt mưa lũ vừa qua đã cuốn trôi nhiều hạng mục công trình phụ trợ, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và tài sản của nhà thầu. Thiệt hại lớn nhất là tiến độ bị chững lại dù nhà thầu đã tăng gấp 1,5 đến 2 lần nhân lực và máy móc, khi điều kiện đi lại và thi công trong mùa mưa lũ trở nên khó khăn.
Nhằm đảm bảo mục tiêu thông tuyến trong năm 2025, Chủ đầu tư Đèo Cả và các nhà thầu đã huy động hơn 3.229 nhân sự cùng 1.456 máy móc, thiết bị, triển khai thi công trên 287 mũi thi công. Sản lượng đạt 3.525/10.628 tỷ đồng ~ 33,2% giá trị hợp đồng. Tương đương đạt 50% sản lượng thông tuyến năm 2025.
Một số "nút thắt" cần tháo gỡ
Bên cạnh những yếu tố khách quan, dự án cũng gặp một số lực cản chủ quan cần tháo gỡ. Ví dụ như công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng đã bàn giao 93,14/93,35 Km, đạt 98%. Các địa phương cam kết hoàn thành trong tháng 8/2025, hiện còn 11,45ha (Lạng sơn: 8,45ha; Cao Bằng: 3ha) chưa bàn giao.
Nhưng trên toàn tuyến dự án hiện còn khoảng 15 nhà dân chưa di dời để bàn giao mặt bằng cho dự án (Lạng Sơn: 8 hộ, Cao Bằng: 7 hộ đoạn Km88-Km93 xã Hạnh Phúc, xã Quảng Uyên). Phạm vi mặt bằng chưa bàn giao: 11,45ha (Lạng sơn: 8,45ha; Cao Bằng: 3ha). Ngoài ra, tỉnh Lạng Sơn còn 01 vị trí cột điện 110 KV chưa được di dời. Tỉnh Cao Bằng hoàn thành trước ngày 10/8/2025.
Về bãi đổ thải, tổng nhu cầu đổ thải của dự án là 7,3 triệu m3, trong năm 2024 đã bố trí được 34 vị trí đỗ thải với trữ lượng 5,3 triệu m3. Hiện tại, doanh nghiệp dự án (DNDA) chưa được bàn giao đầy đủ bãi đổ thải được chấp thuận của dự án nên nhà thầu khó khăn trong triển khai thi công đối với những vị trí dư thừa đất sau khi điều phối, đất không thích hợp làm vật liệu đắp, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
UBND các xã chưa cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2025 các bãi chứa đất đá dư thừa trong quá trình thi công do đó chưa đảm bảo thủ tục thu hồi đất theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Về nguyên vật liệu, hiện các nhà thầu đang tận dụng tối đa đá từ đào nền, đào hầm để xay nghiền cung cấp cho dự án.
Ví dụ như mỏ đất, hiện có 4 mỏ đang khai thác (Nà Danh, Bình Linh, Bản Hoán 1, Bản Hoán 2) và 1 vùng cải tạo (Nà Dạ), đồng thời tận dụng đá sau nổ mìn để đắp nền. Để rút ngắn tiến độ và đáp ứng điều kiện địa hình chia cắt, DNDA đã khảo sát, đánh giá và đề nghị cấp phép khai thác thêm hai mỏ Bản Hoán 1 và Lũng Nà. Hồ sơ đã được Sở NN&MT Cao Bằng trình UBND tỉnh chờ phê duyệt; khi được duyệt, sẽ đảm bảo đủ nguồn đất cho phân đoạn dự án.
Đối với các mỏ đá và cát: Dự án sử dụng 14 mỏ đá và 5 mỏ cát, nhưng công suất khai thác hiện còn hạn chế, cự ly vận chuyển xa gây áp lực về tiến độ và chi phí, nhất là khi tại Lạng Sơn hai dự án cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh và Hữu Nghị – Chi Lăng thi công đồng thời. DNDA đã ký cam kết với chủ mỏ để bình ổn giá, đồng thời phối hợp với chính quyền địa phương đề xuất tạo điều kiện pháp lý nâng công suất khai thác kịp thời cung ứng vật liệu cho dự án.
Chỉ còn 120 ngày "nước rút" trên đại công trường
Trước những khó khăn chủ quan và khách quan, DNDA vẫn hạ quyết tâm về đích đúng tiến độ được giao. Vì thế, Chủ đầu tư kiên quyết yêu cầu các nhà thầu thiết lập lại tiến độ thi công, tăng cường số lượng nhân lực, thiết bị và mũi thi công so với kế hoạch ban đầu, xác định các điểm đường găng để tập trung nguồn lực, tổ chức thi công “3 ca, 4 kíp”, tranh thủ làm cả đêm lẫn ngày để bắt kịp tiến độ.
Đặc biệt, khi áp lực tiến độ của dự án ngày càng gia tăng theo chỉ đạo của Chính phủ, mục tiêu phải thông tuyến trong năm 2025 và hoàn thành trong năm 2026, trong khi thời gian thi công hiện chỉ còn khoảng 4 tháng (120 ngày). Hiện tại, các nhà đầu tư và nhà thầu cam kết đồng hành chặt chẽ với chính quyền, người dân tháo gỡ từng vướng mắc, tập trung mọi nguồn lực, để hoàn thành mục tiêu thông tuyến trong năm 2025.
Để hoàn thành mục tiêu trên, Liên danh nhà đầu tư cùng các nhà thầu cũng mong muốn Chính phủ có ý kiến với UBND tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng chỉ đạo các xã hoàn thành dứt điểm công tác GPMB, di dời hạ tầng kỹ thuật,bàn giao mặt bằng các bãi đổ thải, TMC (trung tâm điều hành giao thông), trạm dừng nghỉ trước 15/8/2025.
Đối với Giai đoạn 1 của Dự án, UBND tỉnh Cao Bằng sớm phê duyệt điều chỉnh dự án giai đoạn 1, ký kết pháp lý hợp đồng dự án trong tháng 8/2025 để cập nhật các hạng mục điều chỉnh thiết kế cơ sở, làm cơ sở nghiệm thu giảm sản lượng dở dang, đảm bảo việc thi công thông tuyến trong năm 2025.
Đối với giai đoạn 2, tỉnh sớm chỉ đạo triển khai một số hạng mục của giai đoạn 2 - đoạn mở rộng 93km (tổ chức giao thông, trạm dừng nghỉ,…) để hoàn thành đồng bộ khi đưa vào khai thác toàn bộ giai đoạn 1 dự kiến vào Quý 4/2026.
